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欧洲高铁巨头合并遇阻 欧盟:中国中车不是威胁

欧洲委员会在当地时间7月13日发布了一份措辞强硬的声明,表示将对西门子与阿尔斯通的铁路业务合并一案将进行深入、全面的审查,并表明创建泛欧“铁路总线”的协议可能难以获得竞争批准。

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欧洲委员会警告说,这种合作可能会创造一个具有足够市场力量的火车制造商来破坏竞争,提高价格和减少市场选择。

欧盟竞争委员玛格丽特•维斯塔格(Margrethe Vestager)表示,拟议中的交易可能“剥夺欧洲铁路运营商选择供应商和创新产品”,并导致价格上涨“最终损害数百万使用铁路运输的欧洲人”。

虽然这是委员会合并审批程序的早期阶段,但声明中提出的问题的广度和深度表明,公司可能面临剥离以获得批准的实质性要求。

中国中车不是威胁

对西门子-阿尔斯通合并一案最担心的将是该委员会的市场评估,该评估认为合并后的集团的市场份额是信号和高速列车中最接近的竞争对手的三倍。区域和地铁列车市场也突出了潜在的问题。

该委员会得出结论认为,中国政府支持的运营商中国中车是世界上最大的火车制造商,“在可预见的未来”“不太可能”进入欧洲市场。如果委员会维持评估,它将破坏支持西门子-阿尔斯通交易的最重要论据之一。

法国和德国政府认为,应该在全球范围内评估这笔交易,因为需要创建一个“欧洲冠军”来与中国中车竞争。但在高速列车中,委员会的评估发现,即使在全球范围内考虑市场,西门子-阿尔斯通也将成为无与伦比的市场领导者。

西门子此前一直强调中国中车对铁路市场的变革影响。去年9月宣布这项交易时,西门子首席执行官乔·凯瑟(Joe Kaeser)表示:“亚洲的主导者已经改变了全球市场动态,数字化将影响移动的未来。”

西门子和阿尔斯通仍然预计该交易将在2019年上半年完成。合并后的集团收入为160亿欧元,这一举措得到法国和德国的政治支持,一些欧盟官员认为这将是最终决定的重要因素。

西门子周五表示,第二阶段审查程序对于这种规模和性质的交易来说是“共同的”,并敦促观察员不要“预先判断调查结果”。它补充说,合并“将为我们的运输解决方案的移动部门,为我们的客户带来巨大价值”。

合并扭曲公平竞争

欧盟方面表示,因为该协议将把欧洲经济区两个最大的机车车辆和信号解决方案供应商合并,“不仅在合并运营的规模方面,而且在其活动的地理足迹方面。”

在信号方面,该委员会的初步调查发现,合并将从几个主线和城市市场中删除“非常强大的竞争对手”。合并后,西门子-阿尔斯通“将不太可能面临巨大的竞争压力”。

加拿大集团庞巴迪对委员会对“扭曲公平竞争”协议的调查表示欢迎。庞巴迪总法律顾问Daniel Desjardins表示,信号市场力量可以用来“锁定机车车辆的竞争并控制行业”。

英国监管机构铁路和公路办公室也对该交易表示强烈保留意见,称合并后的西门子-阿尔斯通将控制75%的英国信号市场。据估计,由于竞争减少,合并“每年可能会增加数千万英镑的成本”。

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